Главная Совершенствование финансовой отчетности и аудита

ДАННЫЙ САЙТ СОЗДАН И ПОДДЕРЖИВАЕТСЯ 
РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ АУДИТОРСКОЙ КОМПАНИИ THORNTON SPRINGER


Ads on:

Совершенствование финансовой отчетности и аудита во всем мире

Индекс материала
Совершенствование финансовой отчетности и аудита во всем мире
Необходимость изменений
Основные положения
реализация
Заключение
Все страницы

 

 Реализация «Основных положений»

Для успешной реализации настоящих «Основных положений» потребуются совместные усилия при активном содействии всех соответствующих участников рынка. Предлагается создать «Партнерство» всех заинтересованных организаций. Очевидно, характер совместной деятельности будет варьироваться в зависимости от предназначения той или иной организации. Например, задачи организации, представляющей интересы регулирующих органов, отличаются от задач объединения международных финансовых институтов. Однако в целях принятия настоящего «Видения» к партнерам предъявляются несколько общих требований. Все объединения должны работать в рамках единой программы и осуществлять координацию планов работы. Всем объединениям необходимо выработать положительное отношение к «Основным положениям». В частности, это означает отказ от публичной критики «Видения», по крайней мере на первоначальном этапе его внедрения.

 Каждому объединению следует приложить максимум усилий для изыскания ресурсов или установления контактов, которые помогут в разработке и реализации Планов действий в конкретных странах. Объединению необходимо по мере возможности предусмотреть выделение средств на проектное финансирование. Естественно, это возможно только в том случае, если мероприятия, проводимые в рамках Плана действий в конкретной стране, находятся в сфере компетенции соответствующих институтов. Все объединения или «партнеры» должны быть готовы взять на себя управление или общий контроль за реализацией «Видения». 

 Более конкретные функции зависят от характера объединения. Например, регулирующим органам и организациям, устанавливающим стандарты, следует:

 И наоборот, международные финансовые институты выполняют другие функции, в том числе они:

 Выполнение таких важных функций предусматривает принятие на себя значительных обязательств. Одним из необходимых условий успешной реализации «Видения» является обязательство участвовать в совместных мероприятиях. 

 Нижеследующая таблица наглядно демонстрирует комплексный характер процесса изменений, в котором должен участвовать целый ряд заинтересованных сторон. Таблица подтверждает, что стоящие перед нами комплексные проблемы разрешимы только в том случае, если партнеры смогут вместе работать для достижения заранее согласованной цели, приняв на себя обязательства в отношении осуществления необходимых и подчас очень сложных изменений. 

Общий надзор за реализацией «Основных положений» будет осуществлять Форум. В компетенцию Форума входит разработка общих рекомендаций по практической реализации «Видения», определение приоритетов и установление общих графиков работы. Форум будет регулярно отчитываться о достигнутых результатах. В дополнение к участникам первого и второго заседаний Форума в его состав целесообразно включить других представителей органов государственной власти, предприятий, публикующих финансовую отчетность, а также частных инвесторов.

 

Международный организационный комитет осуществляет оперативную работу. Он контролирует ход реализации «Основных положений» в отдельных странах в части, касающейся всех вышеуказанных пяти компонентов системы финансовой отчетности, а именно: высококачественные стандарты финансовой отчетности, эффективная система корпоративного управления, высококвалифицированная бухгалтерская и аудиторская профессия, устойчивая система регулирования и система всестороннего образования. Комитет отслеживает ход реализации программы в отдельных странах, разрабатывает общие и конкретные инструкции, помогает находить решения в случае, если группы представителей тех или иных стран сталкиваются с трудностями в своей деятельности. Кроме того, Комитет может способствовать выделению средств в рамках проектного финансирования при соответствующих обстоятельствах. Организационный комитет регулярно отчитывается перед Форумом. 

После создания Международного оргкомитета можно перейти к разработке планов действий на уровне отдельных стран. Кроме того, необходимо будет согласовать основные международные эталоны [ориентиры] в каждой соответствующей области. Учитывая, что разработка плана действий, по крайней мере на первых этапах, потребует значительного инструктажа, следует определить страны, которым нужно уделить особое внимание на первой стадии. Затем необходимо оперативно выявить основные критические точки.

На следующей стадии проводится сопоставление с международными эталонами [ориентирами] в каждом из основных направлений с тем, чтобы выявить расхождения и разработать конкретный детальный план действий по всем приоритетным направлениям. Если в соответствии с Планами действий в конкретных странах предполагается повысить уровень действующих норм до общепринятых высококачественных стандартов, мы должны прийти к консенсусу в отношении того, что понимается под общепринятыми высококачественными стандартами. Другими словами, необходимо определить единые эталоны [ориентиры].  

В частности, в целом ряде развивающихся стран работу следует начинать с государственного сектора. Основными направлениями являются вопросы профессиональной этики, прозрачности информации, бухгалтерского учета и аудита в государственном секторе. В качестве международных эталонов [ориентиров] в данной области могли бы послужить «Конвенция ОЭСР о борьбе со взяточничеством иностранных государственных должностных лиц», «Рекомендации Совета ОЭСР по совершенствованию норм этики в государственном секторе», разработанная в INTOSAI система стандартов бухгалтерского учета и аудита, а также рекомендации Международной федерации бухгалтеров по учету в государственном секторе.

В области регулирования в качестве международных эталонов [ориентиров] выступают «Отчет IOSCO о задачах и принципах регулирования рынка ценных бумаг», «Основные принципы эффективного надзора за банковской деятельностью» и прочие материалы Базельского Комитета.

В качестве международных эталонов [ориентиров] для системы корпоративного управления в частном секторе могут послужить «Принципы корпоративного управления ОЭСР».

Методические указания Международной федерации бухгалтеров представляют собой ориентиры для определения эффективности бухгалтерской и аудиторской профессии в частном секторе. Что касается финансовой отчетности, то в качестве эталона или нормы должны выступать МСФО за исключением тех стран, в которых национальные стандарты бухгалтерского учета находятся на более высоком качественном уровне по сравнению с МСФО. Международные стандарты аудита являются эталоном [ориентиром] для аудиторской деятельности. И наконец, Кодекс этики Международной федерации бухгалтеров представляет собой подходящий эталон [ориентир] в сфере профессиональной этики, в том числе в отношении принципа независимости аудиторов.

В процессе сопоставления с международными эталонами [ориентирами] выявляются расхождения между действующей практикой и международными стандартами. На основании полученных результатов разрабатывается план действий. План действий должны утвердить представители заинтересованных групп данной страны и Международного организационного комитета. 

 

выполнения отдельных элементов плана действий в каждой стране создаются специализированные группы. Оргкомитет страны представляет собой своего рода рабочую группу, в которую входят другие заинтересованные стороны, в том числе представители правительства, регулирующих органов, организаций, устанавливающих стандарты, специалисты профессиональных объединений, международных организаций, составители и пользователи финансовой отчетности, а также представители учебных заведений.

Представляя настоящий Документ на заседании Форума в июне 1999 г., крупнейшие аудиторские фирмы изложили принятые на себя обязательства. Фирмы признали необходимость адекватного реагирования на постоянно меняющиеся потребности рынка капитала. Они выразили готовность взять на себя роль лидера и определить изменения, необходимые для обеспечения более качественного удовлетворения требований фондового рынка. Кроме того, фирмы заявили о своем намерении тесно сотрудничать со всеми заинтересованными лицами в целях осуществления необходимых изменений и перейти к их незамедлительной реализации в тех случаях, когда такие изменения находятся в рамках компетенции фирм. 

 Обязательства были подтверждены на заседании Форума в октябре 1999 г., на котором представители крупнейших фирм разъяснили то, каким образом они собираются создавать необходимые условия для реализации «Основных положений». В процессе дальнейшего содействия в выполнении «Основных положений» планируется сформировать «партнерские» связи, учредить Оргкомитет и согласовать первый перечень стран, в которых будут разработаны планы действий.



 
THORNTON SPRINGER
выражает благодарность Международному центру реформы системы бухгалтерского учета (МЦРСБУ - ICAR) за предоставленные материалы.

Ads on:
Самое читаемое

Warning: Creating default object from empty value in /home/tsr-consul/ias-msfo.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79

Warning: Creating default object from empty value in /home/tsr-consul/ias-msfo.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79

Warning: Creating default object from empty value in /home/tsr-consul/ias-msfo.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79

Warning: Creating default object from empty value in /home/tsr-consul/ias-msfo.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79

Warning: Creating default object from empty value in /home/tsr-consul/ias-msfo.ru/docs/modules/mod_mostread/helper.php on line 79
Использование текстов и фотоматериалов без ведома администрации запрещено
©2001-2012 Международная аудиторская компания "Торнтон Спрингер"
Яндекс цитирования

Ads on: